适应新常态    抢抓新机遇

全面开创加快崛起振兴的新局面

一、2014年工作回顾

2014年，是白城经开区经济社会发展取得突出成就的一年。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，圆满完成了各项目标任务，取得经济强劲增长、民生持续改善、社会更加和谐的明显成效。全区地区生产总值完成39.37亿元（预计数，下同），增长15%；固定资产投资完成14.3亿元，增长22.2%；全口径财政收入完成9亿元，增长27.3%；地方级财政收入突破3.27亿元，增长16%。在宏观经济走势趋缓、换挡回落的情况下，全区主要指标都达到了两位数的增长幅度，创造了经济持续高速发展的大好局面。

（一）突出结构调整，经济发展增势强劲。进一步理清了由单纯抓工业向二三产业协调发展的工作思路，既突出“强区之本”，更突出“富区之源”，形成了工业、服务业并驾齐驱、协调发展的良好态势，促进了经济强劲增长和效益稳步提高。在突出“强区之本”上，继续加大对主导行业、骨干企业的培育支持力度，积极帮助其扩能改造和新产品开发。德尔福派克、安费诺金事达电子、恒维汽配等一批重点企业技改项目先后达产见效，提升了企业自身的发展能力，带动了全区工业增产增收。德尔福派克全年完成产值达45亿元，同比增长17%。安费诺金事达电子、恒维汽配的产值分别达到1.86亿元和1.5亿元，增速达46.8%和93%。全区工业总产值完成74.5亿元，新增产值6.3亿元，增长9.3%；新增税收1.72亿元，增幅达72%。在突出“富区之源”上，继续采取高调引导、高层次运作、高档次引进的措施，一批骨干企业通过增能力、上水平、打市场，呈现出旺销趋势，欧亚购物、白城烟草、风雷网络等骨干企业的营业额、税收额都有大幅增长，欧亚购物中心全年实现销售额4.2亿元，实现税金611万元，为全区以服务业为主体的第三产业发展做出了突出贡献。一批区域性、战略性的商贸物流业陆续入驻，快速发展。总投资18亿元的融展汽贸物流产业园正在加快建设，一汽大众、起亚、长城3家4S店先后开业，汽车销售及售后服务等各项业务已全面展开，趋势向好。在骨干企业的带动下，市场主体越发活跃，商贸服务业蓬勃发展，全年新增市场主体925户，市场主体存量达到了5325户，同比增长27%，第三产业总收入完成47亿元，增幅16.6%；新增税收2490万元，增幅达11%。

（二）突出招商引资，项目建设扎实推进。坚定实施“攻央企、引龙头”战略，以主导产业为方向，以产业园区为载体，有针对性地进行招商引资，加快同类项目集聚，促进产业集群发展。全年招商引资到位资金完成66.5亿元，增长35.3%。已签约重大项目10个，合同引资额达到20亿元。白城云计算产业园，规划部署服务器100万台，可吸引投资560亿元。目前，项目一期标准机房已建成，比特币机房服务器已有2.8万台上线运行。围绕云计算产业园的开发建设，吸引了众多科技网络和投资公司前来洽谈合作，有的已经签约，有的已经落地。新整理包装亿元以上项目22个，总投资182亿元，动态项目库中储备项目达到100个。其中，云基地数据灾备中心、年产10万吨车用尿素、农机装备制造园等项目列入了吉林省重点推介项目。全年续建和新开项目总投资677.5亿元，3000万元以上重点项目27项，完成固定资产投资14.3亿元，同比增长22.2%。全区招商引资和项目建设已形成了开工建设一批、签约落地一批、跟踪洽谈一批、筛选储备一批的梯次推进、滚动发展的格局。

（三）突出治建结合，发展环境不断优化。把不断加强环境建设作为促进经济社会又好又快发展的重要基础，软硬兼治，建管结合，取得了明显成效。在软环境建设上，尽最大努力为投资创业提供全天候、全方位、全过程的服务，充分展示了白城经开人开放亲商的良好形象。加强了服务型机关、服务型经开建设，切实在“服务”二字上见真功、看实效，大力减少收费项目、收费环节，把非税收入压到了最低限，基本做到了零罚款。加强了政务大厅建设，推出了“微笑服务”新举措，要求每个窗口工作人员多一点微笑、多一些关怀，让微笑服务体现在每一个工作细节上；积极提供直通车、各类代办等服务，全年受理并办结各类办件13000件，比上年增长11%。开通了政务微信平台，通过并联审批、全程代办、节点介入等各种方式，压缩办理时间50%以上；实行上门服务150多次，提供预约服务、延时服务50余次，工作效率和办结质量得到投资商和社会各界的一致好评。在硬环境建设上，进一步优化宜业宜居的城区环境，实现了“一完善两加强三提升”的工作目标。“一完善”是，完善城区公共设施建设。投资600万元，对光明街、三合路、阳光广场人行路和5个老旧小区路面进行了硬化铺装；投资700万元，对人行步道、道路坑槽、路边石、井盖井箅、地下电缆、灯光隧道等设施进行了维护、修补、更换。“两加强”是，加强了征地拆迁和拆违打非的工作力度。全年完成征地28.4万平方米；征收房屋1.5万平方米，拆除违章建筑面积7913平方米。“三提升”是，提升了城区绿化、亮化、净化的品位和档次。完成机场高速公路绿化2.7公里，栽植苗木1万株；村屯造林27公顷，栽植杨树4.2万株；对阳光广场、22条主要街路及25个绿化景点进行补植，栽植各类花木4.3万株、绿篱350平方米，全区绿化面积达到297万平方米，绿化普及率、达标率分别达到98%和95%。对区内主要街路、广场及景观点实施亮化，进行精心设计，打造亮化精品，使经开区的夜景赏心悦目，靓丽宜人。全面实施环境保洁的精细化、制度化、长效化管理，严格执行“三位一体”保洁制度。城区陆续撤掉老式垃圾箱，采用移动压缩车、平移式垃圾站和封闭式垃圾箱为清运模式；农村实行垃圾定点投放，在各村修建了10个垃圾分类间、3个堆肥厂，投放垃圾箱592个，建垃圾池50个。城区和农村的环境净化率明显提升。

（四）突出民生改善，社会管理稳步加强。民生民利民安等社会管理工作进一步改善和加强。城区居住条件得到新改善。制定了三年棚户区改造规划，计划改造拆迁棚户区37万平方米、2118户。目前已拆迁1641户，计划建设的58栋回迁楼开工32栋，年底前已完工19栋。完成366户低收入和低保家庭廉租房分配，帮助弱势群体实现了安居梦。新农村建设迈出新步伐。二龙新村规划建设住宅楼19栋，今年已完工9栋，面积3.3万平方米，户数374户。承接群众诉求工作有了新加强。加强了管委会主任公开电话网络单位建设，全年承接群众来电诉求600余件，承接市长公开电话转办事项55项，做到了件件有回音、项项有着落，得到了群众的好评和上级的肯定。针对信访量上升，缠访、闹访、有组织上访等增多的现状，做到了教育疏导、问题解决、责任落实、依法处理“四个到位”，全年召开信访专题会议23次，区级领导接访70多次，对34件重点信访案件落实了包保责任人，实行了“五位一体”包保责任机制。全年化解信访积案8件，占总量的32%，出具答复（复查）意见的44件，占总量的78%。实现了进省进京的零集体访、零非访的目标。安全生产监管水平实现新提升。层层签订安全生产责任状，形成了安全生产包保责任体系。对重点生产企业、食品安全、建筑安全、消防安全等，组织开展了专项整治，有效遏制了重大事故的发生。累计出动安全执法力量4000多人次，对全区2100户各类企事业单位进行了全覆盖、全方位的排查，查处一般隐患3200处，整改2848处，整改率为89%。社会治安取得新成效。加大对刑事和经济案件的侦破打击力度，破获各类刑事案件315起，破获侵财案件80起；打掉危害一方的恶势力团伙1个；在追逃专项行动中，抓获网上逃犯32名；新增社会视频探头180个，农村55个视频监控点、1个视频监控室全部建成并投入使用。通过视频监控破获刑事案件24起，占刑案总数的27.4%。群众的安全感和满意度进一步提升。

（五）突出作风转变，“教育实践”卓有成效。历时八个多月的教育实践活动于10月底基本结束。整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了显著成效。一是党员干部受到一次深刻的思想洗礼。普遍受到了一次深刻的党的群众路线教育，精神上补了“钙”、思想上除了“尘”、公与私的界限更加清晰，对与错的标准更加明确，荣与辱的观念更加鲜明，行为作风有了较大转变。二是批评和自我批评优良传统得到大力弘扬。区党工委班子率先开出了有“辣”味、高质量的民主生活会，勇于揭短亮丑，相互批评敢于直指要害、直戳痛处，达到了真红脸、出透汗、大排毒的预期效果。各级班子逐步形成了大事讲原则、小事讲风格，团结和谐、心情舒畅的生动局面，党性原则基础上的团结进一步增强。三是“四风”等顽症痼疾得到有效遏制。坚决落实中央八项规定精神，集中整顿文山会海、“三公经费”、超标配备公车、办公用房等问题。全区性会议同比下降50%、发文减少30%、三种简报全部取消；“三公”经费同比下降32%；封存超标车1辆，清理警用车牌6个。有效遏制了“四风”蔓延势头。四是一批事关群众切身利益问题得到有效解决。加大信访积案的排查化解力度，一批“钉子案”、缠访案得到妥善解决；为企业协调解决资金147万元，为群众办实事113件， “民情百度”问题112件，办结率达到95%；查处了截留粮食直补、拖欠农民工工资等涉农利益以及损害群众利益等问题，切实维护了群众的切身利益和合法权益。五是基层服务型党组织建设得到切实加强。集中整顿了3个软弱涣散的基层党组织，调整村社干部4人，帮助基层解决问题35个，健全完善制度34项。加大基层党组织建设投入力度，新增财政资金152万元，社区服务群众专项经费全部达到了省里要求的标准。村和社区未达标活动场所建设全部完成。推行民事代办、错时上班等制度，开展“一线工作法”、“三米微笑”等特色服务，基层党组织和广大党员群众的能力和水平明显提高。六是作风建设的制度笼子扎得更加紧密。坚持一手抓整改落实，一手抓建章立制，共修订建立完善制度32个。一批联系群众、民主决策、工作落实、办事公开、便民服务等规章制度得到确立和落实，有效解决了制度“缺位”、不到位问题，为狠刹“四风”提供了制度保障。

以上是我们今年的主要工作。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，凝聚着全区上上下下、方方面面的辛勤汗水。在此，我代表党工委、管委会向全区各级党组织、广大干部群众、驻区各部门和公安、消防干警致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。主要是：对经济转型期如何适应新常态、抢抓新机遇、做出新作为，还缺乏足够的思想和工作上的准备；经济发展具有拉动作用的大项目少、产业链条短、品牌附加值低；城区基础设施建设不够完善，市区管理体制仍不够理顺；信访维稳机制不够健全、方式陈旧、方法简单，化解问题的力度还不够大，长期积累的矛盾还没有从根本上得到解决；民生事业发展投入不足，公共服务设施比较薄弱，解决渠道单一；区直机关自身建设有待加强，干部作风不实、创新能力不强、办事效率不高的现象还不同程度的存在；责任意识、担当意识和廉政意识有待进一步增强，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2015年工作安排

2015年，是“十二五”攻坚收官之年，是“十三五”的谋划奠基之年，对于推动白城经开区新一轮振兴发展具有重大意义和深远影响。党的十八大特别是今年以来，我国已经进入了经济发展新常态。这种新常态呈现出“三大特点”：即增速转档，由高速增长转向中高速增长；动力转换，由要素驱动、投资拉动转向创新驱动；发展转型，由外延扩张型转向内涵增长型。在这种新常态下我们面临着“三大压力”，即经济下行压力、改善民生压力和社会维稳压力。同时，也要看到我们能够紧紧抓住和利用好的“三大有利因素”：从国家宏观层面看，全面深化改革、支持东北振兴等重大政策举措，为我们破解体制障碍、争取政策项目支持提供了难得机遇；从省、市战略布局看，省里明确提出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，市里提出实施“三大战略”，推进“四化统筹”，落实“五大发展”，打造“六大功能区”，我们实行转型发展将有更大的空间和更多的支持；从我区自身发展看，经过多年不懈努力，经开区的发展基础更加夯实、质量和效益明显提升、后劲和潜力显著增强，为加快经济结构调整、转型升级创造了良好条件。因此，我们一定要转变思维模式、调整战略重点，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，创新谋划新举措、奋力开拓新局面，推动白城经开区在新常态下实现新发展。明年全区经济社会发展总的工作要求是，落实市委五届九次全会提出的目标任务和工作部署，坚持以改革创新为统揽，以提升发展质量和民生福祉为目标，以转变工作作风和全面提升素质为保障，在重点项目建设、经济转型升级、发展环境优化、民生实事落实、加强党建引领等重点工作上取得新的突破，推动白城经开区在新一轮改革发展大潮中后发快进、赶超跨越。按照这一总的工作要求，我们要牢牢把握“稳中求进、稳中提质”的总基调。“稳中求进”，就是主要经济社会发展指标要持续稳定增长，力争实现较高增幅；“稳中提质”，就是要做到稳增不减势、量增质更优，更加注重优化结构，提升发展质量，更加注重保护生态、提升环境质量，更加注重改善民生、提升生活质量。

明年经济发展主要目标是：地区生产总值计划45.7亿元，增长16%；固定资产投资16.4亿元，增长15%；全口径财政收入10亿元，增长11%。

（一）强力推进招商引资，在重点项目建设上取得新突破。经开区的首要职能和根本任务就是招商引资和项目建设。这个首要职能和根本任务，在任何时候、任何条件下，都不可含糊、不能动摇。我们要清醒地看到，我们的招商引资仍然存在着工业和商贸业项目少、品牌企业不多、投资额度不大、已签约项目、扩能改造项目迟迟不能落地建设等突出问题。这些突出问题如果不能尽快破解，经开区的接续能力、发展后劲将会大打折扣，快发展、大发展的既定目标就难以实现。因此，我们必须在招商引资、项目建设的重点工作和关键环节上实现新突破，取得新成效。招商引资要实现新突破。年内要实现新增3000万元以上签约项目10个，洽谈项目40个，储备项目120个的目标任务。对已梳理出的今冬明春围绕三个主导产业招商项目，要明确重点，快速跟进，力争在一季度末都有实质性的进展。一是围绕云计算产业园招商。充分利用北京云华时代、赛伯乐、恩源科技、桂林五星网络、创博国际等已有关系，扩展人脉网络，组合运用以商招商、项目招商、派员招商等办法，定向突破，精准对接，取得实质性的重大进展。合同签约额要达到100亿元以上。二是围绕行走机械与零部件产业招商。巩固原有招商线索，赴洛阳、南京、上海等地洽谈拖拉机制造、电动车项目，赴北京、丹东等地，推进水稻插秧机、报废轮胎再制造等项目的深度洽谈。合同签约额要达到5亿元。三是围绕商贸与物流产业招商。依托铁路专用线、内陆港等交通物流基础，洽谈杂粮杂豆大市场、医药物流配送中心等项目。合同签约额要达到10亿元。要进一步完善招商引资项目库，加强与国内外500强企业、央企和大型民企合资合作，加大项目的开发和包装力度，储备并洽谈一批投资规模大、发展前景好、带动能力强、符合经开区发展战略的重大项目。项目建设要取得新成效。明年续建和新开3000万元以上项目共有19个，总投资664.1亿元。其中续建项目11个，总投资638.8亿元；新开项目8个，总投资25.3亿元。对续建项目，要加强调度，强化服务，切实帮助解决续建中的困难和问题，确保白城云计算产业园、清水模板生产线、文化综合体、建材家居物流产业园、汽贸物流产业园、宏达农机物流产业园、欧亚三期扩建等项目，四月初就要开工续建，年内要必保完成计划投资8.9亿元。对新开项目，要全程开辟项目服务通道，破解制约项目加快运作的土地、资金、市场等瓶颈因素。继续实行重点项目包保目标责任制，成立重点项目推进组，实行一个重点项目，一个班子、一套人马、一抓到底的工作模式，做好统筹服务和贴近服务，确保转向臂锻造、汽车原线、汽车线束总成、四季盛宝搬迁改造四个扩能改造项目、年产500万盒蒲地蓝消炎片项目，以及汇金、华威、钻石三个房地产开发项目，如期开工建设，按期建成达效。年内要必保完成计划投资4.3亿元。

（二）强力推进转型升级，在结构调整上取得新突破。我们经开区要突出区域特色，相对错位发展，就要坚持并实施“兴工强区”和“兴商富区”两个战略，在做强做优工业的同时，高度重视、高调发展服务业，通过产业结构调整，做大做活以服务业为主体的第三产业，使经济发展在整体上实现转型升级。坚持“兴工强区”战略，加快振兴工业经济。加快提升主导产业，围绕汽车与零部件、生物与制药、纺织与服装、煤电与新型建材四个产业园，优惠政策，优化环境，吸引域外企业来园区创业，进一步延伸产业链条，推进产业集群发展，形成规模效应，实现规模化发展。根据现有基础条件和产业发展趋势，近期内要把行走机械工业和医药工业做强做优，使两个工业主导产业率先突破，率先发展。做强行走机械工业。全力培育白城派克、通业集团、安费诺金事达电子、恒维汽配等骨干企业，通过增总量、扩规模、上水平，努力打造一批产值超亿元、超10亿元的支柱企业。同时，立足白城三省区交界的区位优势，加速推进宏达农机的玉米播种机项目和年产2万台拖拉机等农业机械项目，打造并加快形成农机产业基地。做优医药工业。围绕道君、广春、多邦、百琦、长恒等企业，实施扩能改造与优化重组，加快推进多邦、长恒两户企业复产进程，尽快打造年产值10亿元现代制药产业园区。医药工业今后的发展，要以“改造提升、自主研发”为方向，加快提升具有自主知识产权的新药研发能力，加快提升新药品种的批量生产能力，加快提升制药行业的整体水平。坚持“兴商富区”战略，加快发展第三产业。加快发展第三产业的基本思路是：突出重点，做大做活。做大商贸物流业。在大市场、大流通、大商贸上做文章。目前，区内已有全国商业十强欧亚集团投资兴建的白城欧亚购物中心，全市药品供应主渠道的国药集团白城医药物流中心，建材家居、融展汽车、宏达农机3个物流产业园。这些已建成和即将建成的项目，为做大商贸物流业奠定了扎实的基础。今年及今后一个时期，要在全力推进三个物流产业园建设的同时，重点抓好投资15亿元的义乌·白城小商品批发市场、投资4.5亿元的杂粮杂豆物流大市场、投资1.7亿元的白城欧亚三期，使经开区的商贸物流业加快形成一个较大的规模。做活现代服务业。以不断提升城市服务功能为核心，全力建设白城云计算产业园，尽快通过“六园一中心”即国家信息园、吉林省信息园、产业信息园、涉农电子商务园、现代服务业产业园、物流产业园和商务服务中心的规划论证，明年启动实施。进一步提升服务和管理水平，激发鹤城文化旅游街活力，推进城区文化综合体建设，加快风雷动漫产业园项目的规划论证。在抓好这些重点项目的同时，要按照白城经开区“十三五”规划编制方案的要求，着手编制《白城经济开发区服务业发展规划》，以规划为先导，加快发展以服务业为主体的第三产业。

（三）强力推进功能提升，在环境优化上取得新突破。打造良好的环境，是加快发展的重要前提和基础。在硬环境建设上，要以创建文明卫生城区为目标，把握城区发展内涵，注重新城区开发与老城区改造并重、形态构建与功能强化并重、环境营造与品质提升并重，以城区发展质量的提升，为经济发展、社会发展、文化发展和生态建设提供保障。加强规划管理。围绕重点招商项目落地情况，指导项目单位做好规划设计，加强对新建项目的规划管理，尤其是对临街项目要加强景观控制，重点审查周围环境及配建，确保建设项目设施完善、景观别致、环境优美。增强承载能力。以国家加大排水基础设施投入和大力实施棚户区改造工程为契机，积极争取项目，实施道路、给水、排水、污水管网工程建设，改造提升区内基础设施条件。启动实施好亚行贷款基础设施项目，贯通市区交通网，构建西部城市框架。加强生态建设。坚持增绿量、扩覆盖、出精品，打造一批绿化、美化、亮化精品工程。提高管理水平。坚持建管并重、安全为先，实施区域差别化管理，加大重点区域、重要节点区容环境整治力度。加强和规范物业管理，着力探索小区管理新模式，逐步形成切实管用的长效管理机制。在软环境建设上，要进一步优化投资创业的人文环境，加强服务型机关、服务型经开建设，切实在“服务”二字上见真功、看实效，努力实现主动服务“零距离”、服务项目“零收费”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。要继续加强政务大厅建设，继续按照“环节少、路径短、效率高、服务好”的要求，积极提供直通车、各类代办等业务。要对亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。建设政务大厅网上办事系统，推行网上审批，完善行政审批电子效能监察系统功能，强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督，构建“虚实结合”的公共服务平台。要加大对涉软问题的监督查处力度，着力解决行政权力运行过程中不作为、乱作为，推诿扯皮，“中梗阻”等问题，强化责任追究，对查实的涉软案件，严格追究当事人和有关领导的责任，为企业发展和项目建设扫清障碍。

（四）强力推进统筹协调，在惠利民生上取得新突破。在民生民利民安建设上要加强协调，加快推进。加快推进民生工程建设。重点抓好三项建设。一是棚户区改造。明年计划改造面积15.5万平方米，户数为1257户。要及早安排，做好规划、拆迁、建设等各环节的工作，确保全面完成。二是二龙村新型社区建设。要在已完工9栋住宅楼的基础上，加快附属设施建设，完善小区功能。三是加快农村绿色农产品种植园、标准化生态养殖园的建设，促进农业调结构、转方式、上水平。加快推进民利工程建设。居民安居、就业、社会保障、扶贫济困，是涉及群众利益的重要工作，一定要抓细、抓好。要打造宜居环境。开展好宜居小区达标创建活动，确定四季华城A区、丽景庄园等5个小区为样板试点小区，加强小区环境、物业和供热管理工作，取得经验，以点带面，在全区推广，全面提升居民小区的宜居管理水平。要大力促进就业。通过采取组织技能培训、参加就业招聘会、实施创业促就业项目等措施，提高城乡就业率。农村妥善安置解决剩余劳动力要达到2000人以上；城区劳动用工备案率、零就业家庭就业率要分别达到100%。登记失业率控制在4%以内。要健全社会保障。农村居民新农合参保率达到99%以上。要搞好扶贫济困。继续开展“三走进、三帮扶、三提升”活动，对低保户、残疾人、贫困党员、军烈属、革命伤残人员实行专项帮扶、结对帮扶；扶持弱势群体创业就业，鼓励从事“五小”经营，尽快脱贫脱困。加快推进民安工程建设。贯彻落实市委五届九次全会提出的全面推进依法治市的要求，健全完善党工委、管委会依法决策机制，强化依法执政意识；严格落实依法治区责任，加快构建党工委、管委会统一领导、各方分工负责的工作格局。强化“平安经开”建设，全力做好维稳处突工作，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪。全面推进安全生产“四化融合”、“三位一体”监管防控体系建设，大力整改安全生产和消防、治安隐患，各项隐患排查整治工作要达到常态化，以查促控，以控促防。加大视频监控系统建设，实现监控网络向内部单位、大街小巷、农村村屯延伸，全面提升平安指数和平安建设的工作水平。

（五）强力推进党建引领，在素质提升上取得新突破。经开区要在新一轮发展中实现加快崛起振兴的目标，关键在我们各级干部和广大职工的整体素质能否与时俱进地全面提高。我们要紧紧把握“振奋精神，凝聚力量，转变作风，提升素质”这条主线，强化党建引领，实施“五个从严”，开创党员干部素质建设的崭新局面。一是从严落实管党治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，强化“党工委管党建，书记抓党建”的主业意识，主动担责、认真履责、扎实尽责，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，真正形成党工委统一领导、部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要从严考核党建工作，严格落实“三级联述联评联考”制度，加大党建工作的权重，突出抓好各级党组织特别是一把手履行责任的考核，对党建工作不到位、不合格的要做出调整，更不能提拔重用。对造成不良影响和严重后果的，还要严肃追究责任。二是从严开展党内政治生活。要严格坚持党内政治生活制度。把领导班子专题民主生活会、基层组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、警示教育、党员党性定期分析、民主评议党员等制度坚持下来、严格起来，真正做到全覆盖、起作用、有实效。认真执行民主集中制，重大决策、重要事项集体研究，形成共识，强力执行。要严肃对待组织生活。坚决反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，严肃党内上下关系、人际关系，突出团结和谐、纯洁健康、涤浊扬清、弘扬正气，做到讲认真、讲原则、讲党性，不讲人情关系、不看来头背景、不搞拉帮结派。要健全完善长效机制。把这次教育实践活动中积累的好经验、好做法固化下来，长期坚持下去。今后每年都要以整风精神开好民主生活会和组织生活会，发扬批评与自我批评的优良传统，确保开出辣味、开出质量、开出效果。通过严肃的党内政治生活、锤炼党性、提升修养，使广大党员干部真正成为讲政治、讲原则、讲规矩的表率。三是从严教育管理监督干部。要狠抓经常教育。持续深入开展理想信念、道德品德和党性党风教育，使广大党员干部能够始终划清公与私、对与错、荣与辱的界限，知道该坚持什么、反对什么、哪些能做、哪些不能做，自觉远离低俗、追求崇高。强化群众观点和宗旨意识教育，引导广大党员干部切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，自觉摆正同人民群众关系，恪守党的宗旨，为民办事解忧。加强警示教育和法纪教育，使广大党员干部增强规矩意识、法治意识和纪律观念，真正做到受警醒、明底线、知敬畏。要严格管理干部。建立科学评价体系，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，我们经开区在干部考核中要突出“五看”、“五有”。“五看”，就是看政治素质、看能力水平、看作风品质、看群众公认、看廉洁自律；“五有”，就是谋事有思路、干事有激情、成事有招法、难事会破解、遇事敢担当。创新干部选拔任用机制，做到“五选”，就是从基层选“接地气”的干部，从艰苦环境选“能吃苦”的干部，从关键岗位选“特长型”干部，从急难险重任务中选“敢担当”的干部，从后备梯队中选“潜力大”的干部。形成正确的用人导向，激励广大干部拼搏进取、干事创业、要强化监督约束。突出对一把手的监督，综合运用教育、考核、审计、约谈等手段，督促各单位、各部门一把手更好地履职尽责、秉公用权。加强干部日常行为监督，把监督时限由工作时间向业余时间延伸，监督范围从单位向社区延伸，扩大到朋友圈、生活圈、社交圈。进一步整治机关“庸、懒、散”等问题，对那些不作为、不敢担当的党员干部，从严问责追究，必要时进行组织调整，切实解决“为官不为”问题。四是从严抓好基层基础工作。突出软弱涣散基层党组织整顿这个重点，进一步加强基层基础建设，不断推动升级晋档。要选好基层党组织负责人。好的带头人能带出一个好班子、带动一方发展。现在还没有整顿到位的，要抓紧采取措施，一把手实在不行，不能将就，该调整的调整、该选派的选派。已经做出调整的，要跟踪问效，看是否称职，有没有素质提升的潜力空间，能不能担当胜任。要提高服务群众水平。按照建设服务型党组织要求，强化服务意识、拓展服务内容、创新服务方式、增强服务成效、全面加强基层党组织建设，努力打造一批政治坚定的强班子、素质过硬的好班子、干事创业的实班子、作风优良的正班子。要切实加强非公企业的党组织建设，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。要把保障落实到位。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有能力、有资源为群众服务。进一步完善村和社区场所基础设施建设，增强服务功能，提升管理水平。充分发挥村级党组织引领作用，大力发展新型集体经济。建立稳定的经费保障制度，不得以任何理由拖欠、挤占基层经费，该给的一定要给足，能够列入预算的一定列入预算，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。五是从严强化纪律刚性约束。要继续强化正风肃纪，对各种违法违纪行为实行“零容忍”，始终保持高压态势。要教育党员、干部严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。要把严明政治纪律放在首位，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同党中央和省市委、区党工委保持高度一致。要严明党的组织纪律，坚决防止组织涣散、纪律松弛等现象，坚决纠正无组织无纪律、自由散漫等行为。要增强党性，正确处理个人与组织关系，遵守组织制度，敢于同违反党规党纪的行为作斗争。要继续加大对腐败案件和作风问题的查处力度。纪检监察机关要铁面执纪，从具体问题抓起、从身边小事抓起、从重要时间节点抓起，严肃查处违规违纪行为，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的典型案件及时通报曝光，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，切实维护纪律的严肃性、权威性。

    白城经开区正站在新一轮振兴发展的历史起点上，正处在结构调整、爬坡过坎、加快赶超的关键时期，任务艰巨，使命光荣。我们要在市委、市政府的正确领导下，凝聚全区干部群众的智慧和力量，解放思想，开拓创新，克难攻坚，扎实苦干，推动全区经济社会发展开创新局面，迈上新台阶。