2018年以来，白城经济开发区在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，坚持落实省委十一届三次全会、市委六届四次全会安排部署，在区党工委、管委会的带领下，全面抓经济、重点抓工业、关键抓投入，突出抓招商，主攻重点，聚焦难点，精准发力，各项工作取得骄人业绩。

　　一、2018年工作完成情况

　　（一）强化措施，驻区企业平稳运行

　　我们主动应对经济下行压力,深入实施工业”三大计划”,落实一企一策、产需衔接、银企对接等一系列“点对点”举措,有力促进企业安全、有序生产,工业经济平稳运行,商贸服务业发展良好。

　　（二）攻坚克难，项目建设稳步推进

　　年初以来，我们按照市里的重点工作任务安排，结合经开区实际进行了详细的研究和梳理，确定了23个重点项目，涵盖了工业、服务业、城市发展、棚改、西部收储、老城改造、地产、扶贫等10个方面，总投资180亿元。为确保23个重点项目的实施，我们制定了“五个一”和“五抓”的具体工作措施。即：每个项目都有一名副主任、一名局长、一名联络员、一张时间表、一个任务书和全员抓项目、抓招商、抓领办、抓征拆、抓开工。用倒推时间表、路线图的方式进行完工销号、责任倒逼的形势来推进每一个项目，大大加快了项目建设进度。今年计划实施29个5000万元以上项目中，已经开工20个。

　　（三）迎难而上，西部土地收储及亚行道路建设全面实施

　　西部土地收储及亚行道路建设项目是2014年7月21日省发改委批复实施的，主要为经开区西部城区发展提供基础设施配套，实施年限为2015年到2018年末。其中新建道路9条，利用亚行贷款新修道路5条（三环、胜利、新华、向阳、纯阳）。项目批复以来，经开区做为实施主体，全力推进项目，但由于基层环境与征拆难等多种原因，致使该项目进展缓慢。

　　年初以来，我们积极破解阻碍项目开工的困难和问题，分别于4月20日、6月14日召开了西部土地收储及亚行道路建设动员会、推进会。以新的思路对西部土地收储及亚行道路建设工作的各项任务逐一分解，以村为单位，划分征拆工作任务，区级领导包村，部门领导包户，确定完成时限和目标，明确主体责任。党工委每周听取一次各包保组工作进展情况，表扬先进，鞭策落后，有利的推动了项目实施进度。目前，收储区规划的5条道路已有4条全面开工，其中幸福北街全面竣工通车，向阳街、体育场街、纯阳路部分路段竣工通车，居民多年出行难的问题初步得到解决。8月12日亚行项目中期检查团来经开区对这个项目进行了全面检查，对市委、市政府在该项目建设上的高度支持非常满意，对项目的快速推进给予了肯定，基本同意该项目再延期三年。今后几年，这个项目将是经开区经济增长点，是我们“筑巢引凤”的大平台。

　　（四）精细管理，市区环境卫生集中整治活动取得实效

　　经开区党工委、管委会高度重视“城市管理提升年活动”，突出抓好小区包保这个关键环节。在5月7日启动“清洁城市·美化家园”市区环境卫生集中整治活动中，经开区共有99个小区。在时间紧、人员少、工作量大的情况下，全区上下齐上阵，保质保量按时完成清洁任务，并及时转入小区常态化管理。现在99个小区已全部成立了业主委员会，89个小区引进了物业公司，并按照合同要求开展管理工作，其余未引进物业公司的小区均由社区代管或居民自治，有力地保障了小区内环境卫生、公共设施及文明秩序。目前小区常态化管理正在有序推进，结合“四城联创”，我们采取划分网格片区，实行定人、定岗、定责的常态化管理标准，加强小区日常管理，实现了“老城变新城、小区变花园”的目标。

　　（五）强化质量，老城区改造收尾年按计划实施

　　2018年是海绵城市及老城改造工作收尾提升改造年，经开区整改的项目主要有：小区41个，道路及人行道16条。年初排查缺陷，并以图表的形式汇总，下发给施工单位进行整改，并派专人跟踪检查监督；5月1日开始进行全面整改，小区整改的主要任务是：边石破损及不顺直修复；压力砖破损及松动修复；检查井周混凝土碎裂维修；人行步道整改等。目前小区整改全部完成，经开区内12座公厕全部对外开放。体育场工程在时间十分紧迫的情况下，经过我们精心组织、科学安排，按时完成了建设任务，为第二届全市机关干部运动会提供了优质的竞技场所，经开区也因此荣获特殊贡献奖。

　　（六）精准发力，脱贫攻坚健康发展

　　我们坚持以“精准”扶贫为统领，围绕脱贫摘帽为目标，重点抓了基础设施建设、产业扶贫、政策落地等工作。

　　完善产业扶贫模式，我区内多户龙头企业带动贫困人口脱贫；滚动实施合作社项目5个，发展庭院经济实现行政村、订单、补贴“三个全覆盖”；贫困村完成电子商务服务站建设。狠抓扶贫政策落地，救助重度贫困户；跟踪帮扶贫困学生，没有因贫辍学现象发生；加强农村人居环境整治，推进9项重点工程，农村改厕正式启动；危房改造竣项目，贫困村集中供水率达到100%。

　　广泛开展社会扶贫，确保各项精准扶贫工作取得实效。6月13日，我区组织人员参加全市脱贫攻坚镇赉现场会，学习镇赉经验。并组织开展“三帮扶一推动”、“百日攻坚”、“百日会战”等活动。8月10日起按照市委市扶贫办下发的关于对所有贫困户及非贫困户全覆盖入户两核查工作要求，我区迅速落实此项工作，区包保部门、驻村工作队队长、第一书记与街、村干部两核查入户共5232户，其中贫困户244户、非贫困户5016户，已全部建立纸质档案。截止目前，国务院系统中贫困户244户449人，其中实现脱贫181户312人、未脱贫63户137人，

　　（七）敢于担当，“扫黑除恶”战果显著

　　全国“扫黑除恶”专项斗争的开展，给经开区发展带来了东风。“3.25”在市委、市政府的领导下，广大群众积极举报，经开区“扫黑除恶”正义之战全面打响。战役开展以来，经开公安分局迅速掀起了第一波打击高潮并取得了阶段性显著成效，成功打掉了已李春志为首的涉黑涉恶犯罪团伙，有力推动了土地征收、拆迁、拆违等工作的开展。通过扫黑除恶“净化空气”，全区广大干部群众深有体会。目前全区维稳形势、信访形势趋于平稳。增加了全区人民群众的获得感、幸福感、安全感，全区社会和谐稳定、营商环境不断改善。

　　（八）突出党建，基层党组织战斗堡垒作用不断提高

　　白城经开区坚持把党建工作放在首要位置，分领域推进党建工作开展。制定了驻村第一书记出勤管理工作机制，强化对驻村第一书记管理，为每个村筹备党建脱贫专项扶持资金2万元。完成14个村部整体提升改造。建成1500平方米以上党建文化广场、休闲广场7处，党风廉政文化长廊6处。开展农村党建星级评定工作，制定了经开区农村党建工作“十个规范化”建设标准。村级组织运转经费均达到10万元，设立服务群众专项经费5万元，村书记报酬达到2.8万元，为全市最高水平。消灭集体经济“空白村”。

　　投入1800多万元升级改造7个社区、新建2处社区服务中心。其中新建的吉鹤苑社区为全市首个标准化社区，重点打造“文体活动中心”和“安全科普教育基地”特色品牌，有效提升了社区治理和服务群众工作水平。开展“互联网+社区服务”平台建设，开通智慧政务，社区建立党建“微信群”9个。建立白城经济开发区及幸福街道办事处两个公众号，不定期发布党建相关信息。持续开展“星级社区”和社区党建特色品牌创建工程，全面提升社区管理服务整体水平。

　　对全区81家非公企业和4个社会组织，建立26个独立党组织、24个派出党支部，实现了党的组织和工作全覆盖。同时，建立区、街道办事处及社区各级党建工作指导站共13个，派出党建工作指导员72名，高标准建成3210平方米非公企业和社会组织党建活动服务中心，实现了集组建培育、资源整合、能力提升、合作交流、风采展示等多功能于一体的非公有制企业和社会组织党建综合服务指导平台。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到还存在着很多问题和不足：一是机制体制运行不够流畅，干部素质亟待提高。二是发展速度不够快，虽然全省经济在负数增长，我区依旧保持两位数的增长，但是同先进开发区比较，我们的发展速度不够快、环境还不够优、经济总量还不够大。三是由于经开区财力还不够强，支持企业发展的力度不足，从税收等方面政策对企业发展的支撑，涵养税源，引进人才等方面资金保障不足。四是干部交流体制不畅通，中层干部发挥工作能力的平台少，积极性不高，敢于担当的意识不强。针对这些问题，我们必须高度重视、敢于正视，深入研究，采取创新举措，尽快加以解决。

　　二、2019年工作计划

　　过去的一年里经开区在市委、市政府的正确领导下，我们围绕“四项重点工作” 抓项目、抓民生、抓环境，抓党建，各项工作取得了阶段性成果。2019年被我们列为项目攻坚年，将继续实施 “五个一”和“五个抓”（五个一即：每个项目都有一名副主任、一名局长、一名联络员、一张倒排工期时间表、一张任务书；“五个抓”即：全员抓项目、抓招商、抓领办、抓征拆、抓开工）的具体工作举措，重点做强医药和汽配产业，大力发展商贸、物流、旅游等产业，全面推进“宜居、宜业、宜游”的新型开发区建设。

　　（一）抓好项目建设，打造实力经开

　　2019年，经开区计划实施5000万元以上项目30个。其中亿元以上项目计划实施25个，重点项目有10个。

　　（二）抓好民生工程，打造幸福经开

　　1、持续攻坚发力，加快棚改进度

　　把棚改作为明年工作的重中之重，强化攻坚意识，压实工作责任，倒排工期，卡死进度，严控质量，确保棚改目标按期完成。将解决1991户回迁。严格依法依规，坚持“一碗水端平”“一把尺子量到底”，坚决做到公开公正公平，切实保障好群众的合法权益，真正把好事办好。

　　2、加强城乡联动，促进产业扶贫

　　目前经开区农业产业紧紧围绕城市周边的特色，已形成了产业格局，2019年经开区结合乡村振兴战略，将重点强化产业支撑，因地制宜，突出特色，借助近郊优势，增强各村产业发展的内生动力，重点发展农村旅游，采摘、养殖、种植等扶贫产业，把脱贫致富与乡村振兴有机结合，确保贫困人口全部脱贫。

　　3、搭建就业平台，深入开展医疗兜底

　　对经开区内城乡待业人员进行信息采集，搭建与域内用工企业人才招录平台，创造就地创业就业的机会，做到待业人员宜企则企，宜工则工。

　　针对三星级贫困户持续进行医疗兜底，除新农合、大病保险、大病医疗救助之外的住院治疗费用全部由政府承担。明年将进一步加大保障力度，增加保障范围，做到应入尽入，应保尽保，确保贫困户感受到政府关怀。

　　（三）抓好环境建设，打造文明经开

　　1、深入开展“扫黑除恶”，全面净化环境

　　继续保持高压态势，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和重点领域，做到除恶务尽，对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，不断净化经开区大环境，通过扫黑除恶“净化空气”，还经开区“朗朗晴空”。

　　2、加强建管结合，美化城区环境

　　结合“四城联创”的深入，全力开展“文明经开”创建，倡导卫生文明行为，大力提升城市管理水平，全面推进农村环境卫生整治。增加城市管理人员 50名，计划采购保洁、清扫等各类车辆384台（套），保障城市管理高效运行，提升城市品位。

　　3、“软硬”两手齐抓，优化营商环境

　　继续深化“放管服”，打造经济发展软环境。结合落实全省开发区振兴发展要求，不断完善经开区服务体系，服务企业“只跑一次”，从2019年起列入重点开工项目实行全程代办制服务，变为“一次不跑”，从“保姆式”服务，转为“妈妈式”服务。

　　继续抓好西部土地收储和亚行道路工程，打造发展硬环境。今年我们已经启动建设了4条道路，其中，幸福北大街全部完工，纯阳路、向阳街、体育场街完成部分路段。2019年要举全区之力，打通收储区内的9条道路，构建西部新城的总体框架。

4、聚焦美丽经开，持续加强生态环境保护工作。

一是狠抓各级环保督查问题和信访案件整改，按时限要求整改到位，销号验收；二是健全长效机制，注重整改问题的举一反三，坚决防止同一问题反复、同类问题反弹；三是全面实施政府环境保护目标责任制，完成经开区各项指标任务。

　　（四）抓好党建工作，打造和谐经开

　　今后一个时期，将深入开展“解放思想，推动白城高质量发展大讨论”活动。加强基层党建，持续整顿软弱涣散村党组织，加强村级两委班子建设，一是强化基层党组织建设。加大村和社区党建工作力量，推动非公经济和社会组织党建工作再上新台阶。落实好“三会一课”和民主生活会、组织生活会制度。二是强化干部人才队伍建设。组织落实好集中学习日制度，通过集中学习教育使党员干部牢固树立“四个意识”，进一步增强“四个自信”坚决做到“两个维护”。培养一支有作为、懂经济、苦干实干、敢担当的干部队伍。抓好人才引进工作，通过引进高精人才，进一步带动经开区大发展。三是强化政治生态建设。全面落实好党委主体责任和班子成员“一岗双责”。开展好警示教育。加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，做到警钟长鸣、防微杜渐，防腐拒变，党员干部勇于担当、干净干事。

　　2019年是我们区全面贯彻党的十九大精神，加快推进全区经济社会全面振兴发展的关键一年。世无难事，有志竟成。我们必须牢记要务以人为本，顺应民心、尊重民意、关心民情、致力民生。在加强招商引资、加快项目建设、改善生态环境、推进脱贫攻坚等方面，持续用力，坚定不移抓好党的建设和作风建设，继续搞好西部征拆，土地收储工作，全力推进港原商贸城运营和特色小镇规划建设，在城市核心区内打响消灭平房的棚户区改造战役。千方百计促成国药中草药萃取项目落地。以咬定青山不放松的精神，全面提升经开区吸引力、凝聚力、创造力、竞争力，全力打造开放经开、诚信经开、平安经开、生态经开、幸福经开，不断推动全区经济社会发展迈向新台阶！