中共白城经济开发区工作委员会

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发布时间：2024-12-30 09:15:00 来源：

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中共白城经济开发区工作委员会
关于七届市委第一轮巡察“回头看”专项检查整改进展情况的通报

（社会公开稿）

　　根据市委统一部署，2023年11月20日至2024年1月31日，市委第六巡察组对白城经济开发区党工委进行了七届市委第一轮巡察“回头看”专项检查。2024年4月26日，市委第六巡察组向白城经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　巡察反馈后，经开区党工委认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和市委第六巡察组反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识。加强组织领导，成立由经开区党工委书记为组长的“回头看”专项检查整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。党工委书记严格履行第一责任人责任，对重要工作直接部署、重大问题直接过问，全力推动巡察整改落地见效。夯实工作举措，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

　　二、整改进展情况

　　1.执行“第一议题”制度不严格。

　　整改情况：一是在2024年6月12日经开区党工委会议上，对《中共白城市委常委会“第一议题”学习制度》、《中共白城市委重大决策前专题学习制度》等相关制度进行了再学习，切实提高了对执行“第一议题”制度重要性的认识。二是自市委第六巡察组向白城经济开发区党工委反馈巡察意见后，每次召开经开区党工委会议，都将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列为“第一议题”，并结合经开区工作实际，研究落实的具体举措。

　　2.学习贯彻党的二十大精神浮于表面。

　　整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入2024年度经开区党工委理论学习中心组学习计划，截止目前，共开展集中学习研讨8次。二是党工委领导班子成员于8月中下旬分别到各自分管领域宣讲党的二十届三中全会精神，各基层党支部集中在9月、10月通过“三会一课”等方式学习党的二十届三中全会精神。三是结合落实党的二十大精神，举办党纪学习教育专题读书班集中学习8次，常态化开展集中自学，开展专题研讨8次；各基层党组织开展专题学习550余次；赴辽吉省委旧址陈列馆、白城史馆参观学习34次。党工委领导班子成员以普通党员身份参加自己所在党支部“三思三问”专题讨论并讲纪律党课；全区共计610余名在职党员干部参加“三思三问”专题讨论。四是聚焦市委七届七次全会提出“大干三年、奋力赶超”的新要求，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，经开区党工委开展了专题学习研讨，研究谋划经开区改革发展。五是2024年以来，紧紧围绕稳增长、促发展、惠民生等重点工作任务，纵深实施“一三三四”高质量发展战略，经济社会保持平稳发展。

　　3.落实习近平总书记关于“巩固存量、拓展增量”要求上缺少精准施策。

　　整改情况：一是推动百琦药业对标高新技术企业认证、市级农产品龙头企业，提高发展质量，已争取到国药集团金叶败毒颗粒前期处理工艺在白城生产。二是服务隆盛实业，提高淀粉制品项目产品销量。三是动员隆盛实业、一品窖酒业积极参加国际商品贸易博览会、“龙腾端午”名特优商品展销会等活动，提升了企业产品知名度。

　　4.贯彻习近平生态文明思想有偏差。

　　整改情况：一是西郊街道已组织相关村完成更新还林，同时安排专人加强管护。二是西郊街道已对未按要求进行自行验收的相关还林地块进行了验收，并上报还林结果。三是对还林成活率、保存率未达国家标准的地块，西郊街道已于4月份完成补植。四是西郊街道已组织林业站、各村护林员联合包村民警对林地情况进行常态化、不定时巡检，6月末对当年还林情况进行了验收，未发现验收不合格及未按时还林问题。

　　5.落实省委、市委决策部署不够有力。

　　整改情况：一是已组织招商局安排专人负责跟踪调度“5+3”项目，主动对接企业，了解项目进展情况，协助企业推进项目有序建设。二是已组织招商局对项目库进行更新，重新编制招商手册，充分做到带着项目进行针对性招商。

　　6.贯彻新发展理念、构建新发展格局思路不宽，推动高质量发展优势没有得到充分释放。

　　整改情况：一是已确定“三区”（即：商贸物流核心区、现代工业引领区、科教康养集中区）建设内容，立足区位优势、资源禀赋，明确商贸物流、文化旅游、医教康养、机械制造、食品加工等招商主导方向，编制了《2024年经开区招商谋划项目手册》。二是已与中国中药控股有限公司签订合作协议。三是已编制《白城经济开发区新服务业产业发展情况和未来规划》，长生透析中心建设完成，欧亚万达影城、源源国际酒店等项目已落地建设，盛泰商业中心正在推进前期。

　　7.激发投资拉动能力不足。

　　整改情况：一是今年新开工的源源国际酒店、欧亚万达影城、发电公司技改、师院运动场改造等项目已入库纳统。二是每月跟踪医高专医教大学城、城市发展、珲阿公路交叉改造、发电公司技改、师院运动场改造、京科供热系统优化改造等项目投资统计工作，及时纳统，做到投资颗粒归仓。

　　8.招商引资质效不高。

　　整改情况：一是已组织招商局制定学习计划，定期开展培训，紧跟时代脚步，切实提高招商人员业务水平，有效开展招商工作。二是组织专门招商团队进行敲门招商，积极对接国企、央企以及具有代表性的知名企业。截止目前，经开区招商引资签约合同类项目7个，同比增长17%。

　　9.对意识形态工作重视程度不够，研究部署意识形态工作不到位。

　　整改情况：截止目前，经开区党工委已召开意识形态工作专题会议2次。同时，经开区党工委领导班子围绕落实意识形态工作开展理论中心组学习3次。明确每年7月和11月由组宣部向经开区党工委会议递交意识形态工作议题，并将意识形态形态工作完成情况纳入年度党建工作考核清单，每年年末对各街道党工委进行考核。

　　10.履行管党治党政治责任不到位。

　　整改情况：截止目前，已召开经开区党工委会议2次，听取各部门关于党风廉政建设工作汇报，研究存在问题和改进措施。制定了《经开区落实全面从严治党和党风廉政建设责任清单》，认真落实从严治党主体责任。结合党纪学习教育，组织全区科级以上干部参观市纪委警示教育基地2次，观看警示教育片2次，让全区党员干部时刻紧绷党风廉政建设这根弦。每次召开经开区党工委会议、主任办公会议，都邀请派驻纪检监察组领导参加，进行监督指导。

　　11.行政执法水平不高。

　　整改情况：一是组织经发局、应急管理局、建设局和三个街道共61名在编在岗人员参加法治教育网网上培训，取得培训合格证后，参加了行政执法证资格考试，全部通过。二是组织经开区相关部门参加省行业主管部门举办的执法业务培训2次，市行业主管部门举办的执法业务培训3次，对经开区各行业主管部门执法和管理人员、三个街道应急办工作人员开展业务培训3次，提高了行政执法水平。三是加强对行政执法人员的监督，建立健全完善74项内控制度，强化刚性约束。

　　12.对司法建议不够重视。

　　整改情况：组织征收办积极与被征收人进行协商，委托白城金环会计师事务所对征地补偿金额进行核算，已全额支付。

　　13.解决群众关心问题不及时。

　　整改情况：一是组织建设局开展建设领域大排查大整治行动，成立专项检查组，对监管行业逐一进行排查。二是为彻底解决电大胡同道路年久失修问题，方便群众出行，对电大胡同道路进行整体翻建，已于9月30日完工并通车。三是改进服务方式，组织建设局协助京科热力公司进小区张贴缴费通知、入户查看是否有管道漏水情况，确保及时供热。四是严格实行工作目标责任制，组织建设局成立5个专项工作组，实行工作日报制，发现问题及时解决，不拖延不推诿，提高工作实效。

　　14.内部管理制度不完善。

　　整改情况：一是组织财政局、投资促进局、建设局等相关业务部门，重新制定完善了国有资产、项目审批、招投标、政府采购等内部管理制度，同时强化制度执行，推动制度刚性运行。二是严格落实中央八项规定及其实施细则，结合党纪学习教育，加强对干部八小时以外监督，消除廉政风险隐患。三是对现有制度进行了全面梳理，重新修订《制度汇编》，建立健全完善74项规章制度，保证制度务实管用、程序严密，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

　　15.国有资产管理不严格。

　　整改情况：幸福街道、保平街道均已完善固定资产管理措施，并安排专人，对新增固定资产进行及时录入。

　　16.财务制度执行不严格。

　　整改情况：一是西郊街道已将惠农补贴资金专户存量现金存入经开区指定账户。二是西郊街道已聘请金环会计师事务所，定期对办事处财务账目进行审计。

　　17.纪检监察组对基层纪工委业务指导不重视。

　　整改情况：一是日常监督工作中，已通过派驻地区微信工作群，推送文字、图片和视频，内容包括典型案例、纪法讲堂、廉政警示、法律法规等，便于派驻地区党员干部日常翻看、学习。二是制定了对派驻地区机关纪委和街道纪工委工作人员培训计划，按照计划开展了纪检监察业务培训，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》进行解读，并督促培训人员日常工作中开展自学。

　　18.纪检监察组对基层党员监督不到位。

　　整改情况：一是通过明察暗访、实地走访，下发工作提示函、廉政提醒函、典型案例通报，列席派驻地区党工委会议，对违纪案件严肃查办等方式加强对基层党员干部的监督。二是督促派驻地区加强对党员干部的教育学习引导，提高政治理论修养。组织召开警示教育会、观看警示教育片，着力筑牢派驻地区党员干部思想防线。三是对重要时间节点、新提拔干部、年轻干部以及重大项目重点岗位人员进行廉政提醒谈话。

　　19.指导党支部换届选举程序不严格。

　　整改情况：一是对全区党务干部进行了集中培训，系统学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是安排共计7名党务干部分别参加了三期线上、一期线下省级党务专题培训。三是制定下发了《经开区党支部委员会换届选举模版》，要求各支部认真学习，规范选举程序。

　　20.撤销党支部程序不规范。

　　整改情况：围绕学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》，召开了全区党务干部集中培训会，进一步提升了党务干部业务能力。

　　21.执行“三会一课”制度不规范。

　　整改情况：一是制定了《经开区领导干部双重组织生活制度》，按时提醒党工委领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会。二是经开区党工委领导班子以理论学习中心组集体学习的形式集中学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。三是制定下发了《经开区“三会一课”制度》，截止目前，共开展抽查4次，抽查机关支部、街道机关党支部5个，各支部党课开展情况均符合规定。

　　22.落实民主生活会制度不严格。

　　整改情况：一是经开区党工委领导班子以理论学习中心组集体学习的形式学习了《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定了《经开区民主生活会制度》，把开展谈心谈话环节、通报上年度班子民主生活会情况的程序纳入制度当中，进一步规范了民主生活会程序。

　　23.落实组织生活会流于形式。

　　整改情况：一是制定下发了《经开区党支部组织生活会制度》，同时督促各支部组织全体党员认真学习、严格落实。二是制定下发了《经开区党员管理制度》、《理论学习制度》、《流动党员管理制度》等一系列党员教育管理制度，推动各级党组织及党员干部严肃认真开展组织生活。

　　24.落实民主决策制度不严格。

　　整改情况：幸福街道已制定街道党工委议事决策制度并严格落实执行。

　　25.选人用人工作存在不足。

　　整改情况：一是组织组宣部人事工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人相关规章制度进行了学习，提升了人事干部的业务能力。二是制定详细的《考核谈话提纲》，细化考核谈话环节，确保对干部德、能、勤、绩、廉等方面，尤其在干部工作实绩方面能够全面深入了解。三是组织人事干部就干部人事档案进行了集中培训，严明了干部人事档案制作要求，并建立档案相关工作制度6项，确保档案材料的规范性。

　　26.存在边改边犯问题。

　　整改情况：一是已组织财政局会同管委会相关业务部门对往来账款逐笔建立了债权清收台账。二是将往来款分类甄别，发出催收通知书。三是已建立规范的财务审批流程，定期自查，及时清理往来账款。

　　27.存在整改打折扣现象。

　　整改情况：一是已组织财政局对经开区所属账户再次进行核查梳理，进一步对长期不使用和需要撤销的账户进行清理。二是规范账户管理，严格按照省、市有关规定执行。目前，没有超范围审批和设立新账户。

　　28.推进整改成效不高。

　　整改情况：组织招商局立足区位优势、资源禀赋，明确了商贸物流、文化旅游、医教康养、机械制造、食品加工等招商主导方向，谋划项目50个，对项目库进行更新，编制2024年谋划项目手册，提高了招商针对性和工作成效。

　　三、下步工作安排

　　1.毫不放松抓好整改后续工作。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

　　2.着力健全完善长效机制。把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　3.以整改成果推动高质量发展。牢牢把握巡察整改与推动经开区高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436—3561178；邮政信箱：白城市幸福南大街88号白城经济开发区党政办公室；邮编：137000；电子邮箱：541824069@qq.com。

　　中共白城经济开发区工作委员会

　　2024年12月30日

初审：周立辉
复审：武晶
终审：张国锋

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