根据《政府制定价格听证办法》相关规定，现发布关于召开制定白城市城区生活垃圾处理收费标准听证会公告。

一、听证会时间、地点

时间：2026年6月3日上午9时，会期半天。

地点：万隆大酒店二楼会议室（白城市洮北区民主西路27号）。

二、听证要点

（一）定价依据

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）第五十八条规定：“县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处理等，不得挪作他用。”

2.《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）第十九条规定：“健全收费制度。按照‘谁产生、谁付费’的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。”

3.《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）文件规定：“按照垃圾处理产业化的要求，收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，制定生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。”

4.《吉林省发展改革委关于印发吉林省定价目录的通知》授权市（州）人民政府制定生活垃圾处理收费标准。

综上所述，制定白城市城区生活垃圾处理收费标准有法律法规和政策依据，省内有四个市（州）已征收生活垃圾处理费。

（二）征收范围

白城市中心城区城镇开发边界，四至范围：南至图乌公路、东至洮北经开区绿水街、北至开拓路、西至二龙村。

（三）征收对象

所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等。其中，持相关部门有效证明的低保对象、城乡特困人员、低保边缘家庭、困难退役军人、其他优抚对象免收生活垃圾处理费。

（四）拟定收费标准

综合考虑城区经济社会发展水平、城区生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素，同时，按照不高于同等发展水平市（州）收费标准，拟定我市收费标准如下：1.居民（含暂住人口）以户为单位计费，生活垃圾处理成本为4.27元/户·月，拟定收费标准为3元/户·月。2.城市非居民按照生活垃圾实际产生量收取城市生活垃圾处理费，逐步实现垃圾减量化目标。拟定收费标准为120元/吨。生活垃圾实际产生量难以计量的可参照下列标准执行。（1）国家机关、企事业单位、社会团体等生活垃圾处理成本为10.20元/人·月，拟定收费标准为3元/人·月；（2）医院（按床位数量计费，含各类诊所）生活垃圾处理成本为8.52元/床·月，拟定收费标准为7元/床·月（诊所不设床位按照经营类实际使用面积收取）；（3）宾馆、旅店行业（按床位数量计费），生活垃圾处理成本为5.13元/床·月，拟定收费标准为2元/床·月（按实际床位数的60%收取）；（4）营运车辆（①轻货车、三轮车、出租车；②中货车、中客车；③大货车、大客车）生活垃圾处理按成本计量收取，即0.15元/千克；（5）餐饮类（各类饭店、早餐店、小吃店、快餐店、烧烤店、咖啡屋、冷饮店、单位食堂、酒席承办等餐饮类场所）生活垃圾处理成本为5.83元/桌·月，拟定收费标准为8人以下桌收费标准为3元/桌·月、8人以上桌收费标准为5元/桌·月（均按实际桌数的70%收取）；（6）各类经营服务性营业商铺生活垃圾处理收费标准按成本收取，即0.12元/平方米·月；

（7）露天市场生活垃圾处理成本为2.91元/延长米·月，拟定收费标准为2.9元/延长米·月；集贸市场生活垃圾处理收费标准按成本计量收取，即0.15元/千克；

（8）火车站、客运站、飞机场除正常缴纳在职职工生活垃圾处理费外，候车（机）室生活垃圾处理收费标准按成本计量收取，即0.15元/千克；

（9）停车场生活垃圾处理收费标准按成本计量收取，即0.15元/千克；

（10）建筑工地类生活垃圾处理收费标准按工程造价万分之一计算收取；

（11）其他行业生活垃圾处理收费标准按成本计量收取，即0.15元/千克。

（五）城区生活垃圾处理成本调查情况

2025年5月，白城市发展和改革委员会委托白城市永信价格评估事务有限公司进行成本测算。依据2024年处理垃圾的各项成本作为测算的单位成本，经对垃圾中转站到垃圾处理终端的垃圾收集、运输、处理人员职工薪酬支出、社会保障支出、工会经费、燃料、动力费（油、电等）、维修保养费、工具（材料）购置费（垃圾桶、垃圾袋等）、其他支出（车辆保险、年审等费用）、日常公用经费支出、日常作业费用支出（包括消石灰、活性炭、尿素等）、期间费用（包括管理费用、保险费等）等成本加总后，生活垃圾收集、清运、处理的单位成本为146.51元/吨。

三、听证会参加人名单

(一)听证会参加人32人

1.居民消费者参加人9人：

方博、孟令昊、石荧、谷静文、张春艳、姜玉晶、张占慧、李萧雨、王伟龙

2.非居民消费者参加人6人：

张志国、李玉红、王璐、任丛贺、赵辉、何巨洋

3.机关团体（人大代表、政协委员、政府部门、社会组织、其他利益相关方）参加人13人：

李玉秋、李达、胥文、张琨、袁鹏、薛英慧、孙野、温续有、杨静、张凌勋、李大伟、陈赫、刘知远

4.相关领域专家1人：

刘淑芹

5.经营者参加人：市区环卫中心代表2人：

王军伟、张程

6.市监局消费环境科1人：

张宛轩

（二）听证会听证参加人4人：

王力、于洋、马群、孙娜

行管部门参加人3人：

彭臣志、王忠光、徐昊

白城市永信价格评估事务有限公司参加人2人：

赵晓东、耿露铜

（五）听证会旁听参加人3人：

刘洋、郭效源、宫立军

（六）与会采访新闻媒体1家：

白城融媒体中心

四、参加听证会报到方式

听证会参加人持聘书及本人身份证，于2026年6月3日上午8时40分前入场。

白城市发展和改革委员会

2026年4月29日